Freiflächen-Ausschreibung: Der EEG-Zuschlag ist ein Boden, kein Festpreis

Am 18. August 2026 hat die Bundesnetzagentur die Zuschläge der Ausschreibung für Freiflächen-Solaranlagen zum Gebotstermin 1. Juli 2026 veröffentlicht. Ihr Mittelwert liest sich wie ein Preis für Solarstrom.

Die Runde in Zahlen

Die Vorrunde lief zum Gebotstermin 1. März 2026. Vergeben wird im Gebotspreisverfahren.

Gegenüber der Vorrunde sanken der gewichtete Mittelwert von 4,94 auf 4,79 ct/kWh und die Deckungsrate von 201 auf 148,5 Prozent. Jedes Projekt erhält den selbst gebotenen Wert.

Was der Zuschlag festlegt

Der Zuschlagswert wird zum anzulegenden Wert der Anlage, der Gebotsmenge aus dem Zuschlag zugeteilt wird (§ 38b Abs. 1 EEG). Verkauft wird der Strom trotzdem am Markt, über die Direktvermarktung. Der Netzbetreiber zahlt zusätzlich eine Marktprämie, wenn der Marktwert Solar unter dem anzulegenden Wert liegt, sonst ist sie null (Anlage 1 Nr. 4.1.2 EEG).

Der Marktwert Solar ist der Durchschnitt der Day-Ahead-Börsenpreise, gewichtet mit der Solarerzeugung in Deutschland (Anlage 1 Nr. 3.3 und 4.3 EEG). Warum er unter dem Börsendurchschnitt liegt, steht im Beitrag Marktwert Solar vom 18. August 2026.

Monatsmarktwert oder Jahresmarktwert

Welcher Marktwert zählt, hängt vom Datum ab:

• Für Anlagen, die vor 2023 in Betrieb gingen oder ihren Zuschlag vor 2023 erhielten, rechnet das Gesetz in der Regel Monat für Monat.
• Für alle übrigen gilt der Jahresmarktwert, die Prämie wird rückwirkend für das Kalenderjahr berechnet (Anlage 1 Nr. 2 und 4.1.1 EEG).

Gezahlt wird in monatlichen Abschlägen, die sich am Jahresmarktwert des Vorjahres orientieren dürfen. Zu hohe oder zu niedrige Abschläge werden mit der Endabrechnung im Folgejahr ausgeglichen (§ 26 Abs. 1 EEG).

Die Monatswerte schwanken stark. Im Januar 2026 lag der Marktwert Solar bei 11,019 ct/kWh, im April 2026 bei 1,317 ct/kWh. Bei einem Zuschlagswert von 4,79 ct/kWh hätte die Monatsrechnung allein für den April rund 3,5 ct/kWh Prämie ergeben, für Strom außerhalb der Viertelstunden mit negativem Preis.

Für Zuschläge seit 2023 zählt der Jahresmarktwert. Liegt er unter dem Zuschlagswert, füllt ihn die Prämie bis dorthin auf, sonst bleibt es beim höheren Markterlös.

Die Gegenrechnung für 2025

Hätte eine Anlage mit einem Zuschlag aus der Juli-Runde schon 2025 Strom geliefert, ergäbe sich diese Marktprämie:

Beim Mittelwert der Runde hebt die Prämie den Erlös einer Anlage, die genau den Jahresmarktwert erzielt, von 4,508 auf 4,79 ct/kWh, also um gut 6 Prozent.

Grenzen der Rechnung

Die Euro-Beträge sind Obergrenzen: In Viertelstunden mit negativem Spotmarktpreis fällt der anzulegende Wert auf null (§ 51 Abs. 1 EEG). Nach § 51a EEG verlängert sich dafür der Vergütungszeitraum an seinem Ende, bei Solaranlagen nach einem eigenen Schlüssel mit dem Faktor 0,5.

Negative Großhandelspreise gab es 2024 in 457 Stunden, 2025 in 573 (Bundesnetzagentur, 05.01.2026). Je häufiger sie werden, desto weniger leistet der Boden.

Ein Park aus dieser Runde muss erst gebaut werden. Der Anspruch auf die Marktprämie läuft dann 20 Jahre ab Inbetriebnahme (§ 25 Abs. 1 EEG), und die Jahresmarktwerte dieser Zeit sind offen. Der Wert für 2026 steht im Januar 2027 fest.

Beim Jahresmarktwert 2025 von 4,508 ct/kWh hätte der Mittelwert der Runde 0,282 ct/kWh Prämie ergeben. Das ist eine Obergrenze und eine Rückschau.

Die Prämie hängt nicht am Erlös der Anlage

In der Formel steht der veröffentlichte Jahresmarktwert, der für alle Solaranlagen derselbe ist (Anlage 1 Nr. 4.1.2 EEG).

Das wirkt in beide Richtungen:

• Erzielt der Strom einer Anlage über das Jahr mehr als den Jahresmarktwert, etwa weil sie in Viertelstunden mit negativen Preisen nicht einspeist, kürzt das die Marktprämie nicht. Ob dieser Mehrerlös beim Betreiber ankommt oder beim Direktvermarkter bleibt, regelt der Direktvermarktungsvertrag.
• Wer schlechter verkauft, erlöst weniger, und die Prämie gleicht den Abstand nicht aus.

Die Marktprämie richtet sich nach dem veröffentlichten Jahresmarktwert. Ein Mehrerlös der Anlage kürzt die Prämie nicht, einen Mindererlös gleicht sie nicht aus.

Was der Gesetzentwurf für spätere Runden vorsieht

Die Bundesregierung hat dem Bundesrat am 14. August 2026 den Entwurf eines neuen EEG zugeleitet (Drucksache 470/26). Er sieht für Anlagen ab 100 kW mit Zuschlag einen Refinanzierungsbeitrag vor: Liegt der Jahresmarktwert über dem anzulegenden Wert, zahlt der Betreiber im Grundsatz die Differenz an den Netzbetreiber. In Viertelstunden mit niedrigem Börsenpreis fällt der Betrag geringer aus (§ 21d und Anlage 1 Nr. 4 des Entwurfs).

Für Anlagen, deren anzulegender Wert in einem Gebotstermin vor dem 1. Januar 2027 ermittelt wurde, soll im Grundsatz das bisherige Recht weiter gelten, also ohne Refinanzierungsbeitrag (§ 100 Abs. 1 Nr. 1 Buchst. b des Entwurfs).

Nach dem Entwurf würde die Marktprämie zweiseitig, für die Juli-Runde soll im Grundsatz das bisherige Recht weiter gelten. Bundestag und Bundesrat haben darüber nicht entschieden.

Vier Prüffragen

• Ist der eigenen Anlage Gebotsmenge aus einem Zuschlag zugeteilt (Zahlungsberechtigung nach §§ 38 und 38a EEG), für welchen Teil ihrer Leistung, mit welchem Zuschlagswert und aus welchem Gebotstermin?
• Mit welchem Marktwert rechnet die Kalkulation (Jahresmarktwert, bei Zuschlag oder Inbetriebnahme vor 2023 in der Regel Monatsmarktwert), und welche Marktprämie folgt daraus?
• Welcher Vermarktungserlös ist unterstellt, liegt er über oder unter dem Jahresmarktwert, und ist er vor oder nach Gebühren angegeben? Wem steht ein Erlös über dem Marktwert nach dem Direktvermarktungsvertrag zu?
• Ist berücksichtigt, dass in Viertelstunden mit negativem Preis keine Prämie fließt?

Weitere Prüfpunkte für ein PV-Direktinvestment stehen im Leitfaden PV-Direktinvestment prüfen.